《社論》彩券經營權換手之後 | 買運彩
![《社論》彩券經營權換手之後](https://i.imgur.com/UqTWDpa.jpg)
由於彩券業務賭博性質甚高,過去三年樂透新聞都集中在買氣上,甚少有公益相關的報導,希望新一輪的得主能夠著眼於公益的本旨,讓彩券發行的賭博性質減到最低。
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財政部前日遴選下一輪的彩券發行銀行,中信銀以每年二十億八千六百八十萬元的回饋金得標,是財政部底價二億元的十倍,也高於現發行銀行北富銀的八億八百萬元甚多,財政部以回饋金多寡作為評比的唯一標準,中信銀毫無疑問地接手彩券發行業務。由於彩券業務賭博性質甚高,過去三年樂透新聞都集中在買氣上,甚少有公益相關的報導,希望新一輪的得主能夠著眼於公益的本旨,讓彩券發行的賭博性質減到最低。
根據北富銀經營三年的統計,每年的銷售額都高達八百億元以上,其中支出獎金占百分之六十左右,支付經銷商的佣金占百分之八,發行報酬占百分之四點三,可分配的盈餘只有百分之二十八左右。這項分配的比例就有待商榷。銀行的發行報酬過高,每年都有超過三十五億元,難怪銀行年終獎金都超過六個月以上,讓民眾眼紅不已。而北富銀也花費大量的盈餘在廣告上,以誘發買氣,這樣的作為也值得檢討。
公益彩券的本旨在於替政府籌措一些社會福利金,以挹注中央和地方政府之不足,但這個比例連百分之三十都不到,顯然和發行彩券的本意相去甚遠。而中央和地方政府在分得這項款項之後,其支出的項目如何也不見對外說明,似乎也不符公益本旨。既然取之社會、用之社會,就應該每年將收支對外公布或說明,以取信大眾。沒有監督機制,難保不生漏洞。
這次換手遴選作業之後,財政部表示,販售刮刮樂和電腦彩券的經銷商要重新遴選,有意販售或經營的身心殘障人士、原住民、低收入的單親家庭必須重新登記。過去有一些人頭戶的弊端固然要戢止,但是照顧這些人士的本意不能打折扣。相較於北富銀立即表示其彩券部人員全部轉調其他部門,工作權益不受影響,財政部似乎也應該在保障現有人員不失業的情況,做一番政策宣示,而不是重新抽籤,一切看運氣。
照顧身心殘障者和中低收入戶也是發行彩券的目的之一,如果每換一家銀行經營就要重新抽籤一次,並有一些人因此失業,那又何必換人經營?任何營業行為都應該一年比一年進步,也就是說一方面政府的營收要增加,一方面照顧的民眾範圍要擴大。換成民間機構,政府這項作為對他們而言就是惡性倒閉。因此,財政部對於因換銀行而失業的經營商或小販要負起責任。
新接手的中信銀在得標之後立即表示將把盈餘全部回饋做公益,...
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