挺體育、顧社福!民間籲開放第二家運彩發行拚下一個黃金十年 | 買運彩
2022年4月29日—如何才能促使非法投注轉回合法,創造最大市場效應,幫助政府獲得更多稅收挹注國內體育及社福發展?回顧兩屆運彩發行,第一屆由富邦銀行發行(2008~2013) ...
台灣是一個多元開放的社會,但台灣運彩自2008年開放發行兩屆以來都只開放一家機構發行,相較於歐美國家運動彩券開放多家營運商,透過市場競爭讓消費者有所選擇;反觀國內體育署規劃運彩發行觀念保守,至今台灣運彩市場仍由一家發行機構獨霸市場。在缺乏市場競爭下,導致各種問題層出不窮,系統當機、遊戲公平性大受質疑、玩家轉入地下投注,因非法投注衍生的社會問題早已時常耳聞。
運彩即將邁入第三屆的下個十年。近來,民間開始出現爭取開放第二家發行機構的聲音,負責運彩的主管機關除了須面對輔導運彩持續成長的壓力,也需要抑制日益嚴重非法投注問題,迫在眉睫。政策方向影響下一個『運彩十年』至為關鍵,未來繼續讓一家獨佔經營?還是導入多元市場競爭開放機制,讓消費者有投注的選擇?如何才能促使非法投注轉回合法,創造最大市場效應,幫助政府獲得更多稅收挹注國內體育及社福發展?
回顧兩屆運彩發行,第一屆由富邦銀行發行(2008~2013)並委託其子公司運彩科技經營,後因虧損退出;第二屆由威剛科技(2014~2023)與中國信託為金流系統廠商共同經營,運彩盈餘已成為振興國家體育與運動發展的重要推手之一。
相較於國外的規模,台灣運彩的市場經濟仍是極小型的(市場規模僅占全球0.6%)。因受限於台灣政府僅開放一家運彩營運商,在這樣單一有限的「遊戲規則」裡,只能吸引小部分的玩家,市場規模不夠大;由弱勢族群或退役運動員經營的投注站收入不足以支付店面房租與聘請店員;更不用說因一家經營獨佔的結果,讓玩家轉入非法市場,政府不但白白損失稅收機會,反而助長地下賭盤風氣,利益龐大引發詐騙、暴力討債等社會問題。負責發行的台灣運彩公司總經理林博泰也曾表示:「台灣一年的地下投注金額高達3000億元。」相對於政府努力14年讓合法市場達到2021年的466億元營業額,顯示台灣運彩仍有很大的成長空間,也代表運彩經營制度確實到了全面檢討的時候。
世界上多數先進國家對於運彩經營都是以多元開放為主。以美國為例,自從美國最高法院2018年宣告「職業與業餘運動保護法案(PASPA)」違憲,並開放各州可自行發行運動彩券後,至今已有三十幾個州區開...
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